Spørsmål og svar om statsoppgjøret 2024

Spørsmål og svar om statsoppgjøret 2024
Sist oppdatert:
Publisert:

Her får du svar på aktuelle spørsmål om resultatet av årets lønnsoppgjør i staten for Deltas medlemmer.

Spørsmål og svar om statsoppgjøret 2024

  1. Det er til sammen fem parter i lønnsoppgjøret: Staten og de fire hovedsammenslutningene YS, LO, Unio og Akademikerne.

    Delta hører til hovedsammenslutningen YS (YS Stat).

  2. Det er fortsatt uklart og vil avgjøres av lønnsnemndene. Det som er avklart er at de som er på YS Stats hovedtariffavtale, nå har en ferdig forhandlet avtale som har trådt i kraft.

    Før lønnsoppgjøret i 2024, fantes det to tariffavtaler i Staten. Den ene omfattet statsansatte organisert i LO/YS og den andre omfattet medlemmer i Unio/Akadmikerne.  

    YS har opplevd at to tariffavtaler gjør arbeidet til arbeidsgivere i Staten vanskelig og at det skaper uheldige lønnsforskjeller ute i virksomhetene. Det har derfor vært viktig å komme tilbake til situasjonen før 2016, med en likelydende tariffavtale for alle hovedsammenslutninger i Staten - på lik linje med det vi har i KS området. Dette har også vært viktig for Staten som arbeidsgiver og var det som ble tilbudt organisasjonene i mekling.

    YS og LO aksepterte statens tilbud mens Unio og Akademikerne valgte å gå til streik for å beholde egen avtale. Streiken endte med tvungen lønnsnemnd, og nå er det Rikslønnsnemnda som skal beslutte hvilken avtale som skal gjelde.

    Videre svarte LO stats medlemmer “nei” til løsningen som var avtalt med Staten, og det er avtalt frivillig lønnsnemnd.  

  3. For Delta og YS Stat var det et sentralt krav å sikre medlemmene i staten reallønnsvekst.

    Staten, YS Stat og LO Stat hadde som hovedkrav å fremforhandle én felles avtale for alle hovedsammenslutningene, slik det var før 2016.

  4. Etter mekling på overtid ble YS Stat og staten 24. mai enige om ny hovedtariffavtale. Avtalen innebærer en lønnsramme på 5,2 prosent. Årets tilllegg  fordeles gjennom et sentralt tillegg på 25 prosent og et lokalt tillegg på 75 prosent.

    Les mer om resultatet: Enighet mellom YS Stat og staten i lønnsoppgjøret

  5. Det er mange endringer i den nye tariffavtalen, blant annet har vi ikke lenger en ordning med lønnstabell og lønnstrinn. Du vil derfor ikke se en oversikt over hvor mye akkurat du vil få i generelt tillegg, det må hver enkelt regne seg fram til.

    Det generelle tillegget er på 0,75 prosent og hvis du har en lønn på 500.000 så vil det utgjøre kr 3.750 og hvis du har en lønn på 800.000 så vil det utgjøre kr 6.000.

  6. Det er en historisk høy andel til lokale forhandlinger i år (2,15 prosent av lønnsmassen), til forskjell fra i fjor, hvor 0,85 prosent ble fordelt lokalt.

    Delta ønsket i utgangspunktet en annen fordeling, men fikk ikke gjennomslag for det.

    Virkningstidspunktet for lokale tillegg er 1. mai 2024 og forhandlingene skal være avsluttet innen 31. oktober 2024. Det står i imidlertid i en pressemelding fra Staten 6. juni at utbetaling av sentrale tillegg og forberedelser til og gjennomføring av lokale forhandlinger må utsettes til etter at resultatene i lønnsnemdene for LO, Akademikerne og Unio er klare. Dette vil det komme mer informasjon om.

    Vi har fått spørsmål om hvor det blir av resten av pengene når det generelle tillegget er på 0,75 prosent, potten til lokale forhandlinger er på 2,15 prosent, mens den samlede rammen er på 5,2 prosent. Det har blitt sammenlignet med andre sektorer med samme ramme, men med tilsynelatende mer utdelt i kroner og øre. Dette handler om penger som vi enten har fått i fjor, og som har virkning i år (overheng), eller om andre lønnstillegg som er gitt utenom lønnsoppgjøret (glidning). Dette skal også  regnes med i lønnsrammen. Du kan lese mer om effekten av overheng og glidning under.

  7. Et lønnstillegg gis med 12 måneders virkning, men følger ikke kalenderåret. Det vil si at når vi får et tillegg per 1. mai så vil det ha virkning 8/12 i det året man får tillegget og 4/12 året etter.

    Tallene fra Teknisk Beregningsutvalg (uavhengig instans som regner ut grunnlaget for lønnsoppgjørene) viste at i lønnsutviklingen for 2023 var staten den store vinneren med langt bedre resultat enn andre sektorer. Vi kunne derfor ikke påberope oss en større ramme enn øvrige sektorer.

    Overhenget vi hadde inn i årets oppgjør var på hele 2,5 prosent siden det var så store tillegg i fjor. 

    Alle i YS Stat fikk et stort lønnstillegg i mai 2023 (31.000,- kroner). Deler av dette tillegget får du først i 2024. Dette gir et stort overheng inn i 2024. Du har med andre ord fått noe av lønnsøkningen, eller den såkalte rammen, når du starter på et nytt kalenderår. Overhenget er rett og slett forskjellen mellom lønna ved inngangen til det nye året og gjennomsnittslønnen året før.

    Og siden pengene allerede er gitt, gis de ikke en gang til – og trekkes derfor fra rammen.

  8. Glidning er et anslag over hva som kommer til å bli brukt det kommende året på lønnstillegg som ikke følger direkte av lønnsoppgjøret, men andre tillegg som går av ordinært budsjett.

    Dette må regnes med siden lønnstilleggene vi får ikke bare er det vi får i tariffoppgjøret, men også i form av andre tillegg i løpet av året. Det kan være ansiennitetstillegg, lønnsregulering for ledere, lønnstillegg på særskilt grunnlag (HTA 2.5.3) og lønnsregulering første 12 måneder etter fast ansettelse (HTA 2.5.5 3.ledd).

    Glidningen for årets oppgjør er en forhandlingssak og ble på 0,8 prosent.

    Lønnsglidning er forskjellen mellom den lønnsveksten som er avtalt i et lønnsoppgjør og den som faktisk blir realisert (målt i ettertid). Summen av alle disse lønnstilleggene heter altså glidning på tariffspråket. Også disse trekkes fra i det store regnskapet som kalles «rammen».

  9. Årets ramme er på 5,2 prosent. Når man trekker fra overheng på 2,5 prosent og glidning på 0,8 prosent, kommer man fram til 1,9 prosent som er tarifftillegget, som går til generelt tillegg eller lokale forhandlinger.

    Som det fremgår ovenfor er det generelle tillegget 0,75 prosent og potten til lokale forhandlinger 2,15 prosent.

    Mange vil lure på hvordan de to tallene kan bli til 1,9 prosent, men da er vi tilbake til problemstillingen med at tillegg gis per 1. mai slik at en del får virkning til neste år.

    Tariffberegninger er kompliserte og vanskelig å forklare kort. Den som er interessert kan fordype seg nærmere i utregningene ved å lese denne artikkelen på jegerstatsansatt.no: Enighet mellom YS Stat og staten i lønnsoppgjøret

  10. Selv om vi ideelt sett ville hatt en større andel sentralt, så må vi ikke glemme den store potten til lokale forhandlinger.

    Historisk sett har vi likt å ha vesentlige potter til lokale forhandlinger hvert annet år. Dette gir et handlingsrom lokalt. Slik at man f eks også kan gi ytterligere generelt tillegg dersom partene blir enige om det.

  11. YS Stat avholdt uravstemning i henhold til vedtektene.  Et klart flertall (to tredjedeler) av de som stemte, svarte «ja» til meklingsresultatet. Resultatet er rådgivende for YS Stats hovedstyre da det ikke ble avgitt tilstrekkelig antall stemmer.

    Hovedstyret i YS Stat sa 17. juni ja til statens siste fremlagte tilbud i forbindelse med årets hovedtariffoppgjør. Dette betyr at YS Stat har inngått en tariffavtale med staten for perioden 1. mai 2024 til 30. april 2026.

  12. Ja, etter YS Stats uravstemning og hovedstyrevedtak, har avtalen trådt i kraft.

  13. 1. mai 2024 er virkningstidspunktet.

    Vi avventer nå resultatene av frivillig nemnd for LO Stat og kjennelsene fra Rikslønnsnemda for Akademikerne og Unio.

  14. Staten vil i løpet av uke 25 avgjøre om det generelle tillegget kan utbetales snarest, eller om det må avvente til nemdene har avgjort sakene

  15. Avtalen gjelder for perioden 1. mai 2024 til 30. april 2026. Dette gjelder uavhengig av hva som blir resultatet av henholdsvis frivillig og tvungen lønnsnemd for de andre hovedsammenslutningene.

  16. YS Stat har gjennom sin avtale en sikringsklausul som gir rett til å gjenoppta forhandlingene med staten dersom det gjøres økonomiske endringer i en eller flere av avtalene.

  17. En av endringene i den nye tariffavtalen er at vi ikke lenger har lønnstabell og lønnstrinn. Det er imidlertid regler om minstelønn. Mens du tidligere fikk fastsatt lønnen i form av lønnstrinn og etter hovedlønnstabellen, blir lønnen nå fastsatt i form av kroner. Du vil derfor ikke se en oversikt over hvor mye akkurat du vil få i generelt tillegg, men må regne det ut selv.

  18. Som nevnt over, vil ny lønn ikke bli effektuert før etter at Rikslønnsnemnda og den frivillige nemnda har avsagt sine kjennelser.

    Etterbetaling av ny lønn kan  i verste fall bli utsatt til 2025.

  19. Frivillig lønnsnemnd betyr at tariffpartene fraskriver seg retten til selv å avslutte forhandlinger. Avgjørelse blir da overlatt til en tredjepart som kalles en lønnsnemnd.

    For å løse slike tvister i arbeidslivet har Stortinget oppnevnt Rikslønnsnemnda. (kilde: jegerstatsansatt)

  20. Tvungen lønnsnemnd er når regjeringen griper inn i en streik eller lockout, fordi arbeidskonflikten kan føre til fare for liv, helse eller sikkerhet, eller medføre andre alvorlige samfunnskonsekvenser. Regjeringen fremmer da en proposisjon for Stortinget, med forslag til en særlov som forbyr fortsatt arbeidskamp og overlater til Rikslønnsnemnda å behandle interessetvisten. Rikslønnsnemndas kjennelse får virkning som tariffavtale mellom partene. (kilde: jegerstatsansatt)