Delta-seier i Bærum om valg av verneombud

Saken ble publisert første gang 23. september 2015

‑ Dette er en viktig seier for Delta. Vi har fått gjennomslag for våre synspunkter. Vi har ment at valgene i Bærum ikke har vært gjennomført korrekt. Nå har vi fått medhold, fastslår Deltas hovedtillitsvalgte i Bærum kommune, Else Steenberg Barth.

Delta-leder Erik Kollerud mener at saken viser at Deltas tillitsvalgte må være årvåkne.

– Det er viktig at valgene gjennomføres på en slik måte at alle får sin rettmessige innflytelse, sier Kollerud.

‑ Denne saken er prinsipielt viktig. Den viser samtidig hvor avgjørende det kan være at tillitsvalgte er oppmerksomme og aktive, sier Delta-advokat Vegard Veggeland, som har håndtert de juridiske sidene ved saken.

Nyvalg

Valg skal avholdes innen 4. januar 2016. Direktoratet for Arbeidstilsynets vedtak er endelig og kan ikke påklages.

Det var i oktober i fjor at Else Steenberg Barth tok kontakt med Arbeidstilsynet Østfold og Akershus (ATØA) fordi det hadde oppstått uenighet om sammensetning og valg av både arbeidsmiljøutvalg (AMU) og hovedverneombud.

Siden den første kontakten om saken har det vært omfattende utveksling av og innhenting av opplysninger og synspunkter fra Bærum kommune, Delta og Fagforbundet.

Stridens kjerne har dreid seg om hvordan valg/utpeking av representanter skal foregå. Ved de foretatte valgene i Bærum kommune har Fagforbundet og Utdanningsforbundet tatt utgangspunkt i at de kunne utpeke representantene til vernetjenesten siden de til sammen representerte over halvparten av ansatte med mer enn 50 prosent stilling (20 timer pr uke).

Det er dette Delta har reagert på. Delta mente at valg av vernetjeneste må ta utgangspunkt i alle ansatte i kommunene, uansett stillingsbrøk eller tilknytning.  Dersom ikke foreninger som representerer halvparten av alle ansatte kommer til en avtale om representanter til vernetjenesten, må arbeidsgiver avholde flertallsvalg blant de ansatte.

Pålegg om valg

ATØA konkluderte i januar i år med at valgene ikke hadde vært gjennomført i henhold til krav i lov og forskrift og påla Bærum kommune å gjennomføre valg av hovedverneombud og å sørge for å opprette AMU innen 30. mars.

Etter at vedtaket var fattet ba arbeidsgiver om lengre frist for gjennomføring, mens arbeidstakernes representanter i AMU mente at det ikke var grunnlag for pålegg. ATØA ga i mars frist med gjennomføring av hovedverneombudsvalg samt pålegg om valg til AMU til 30. oktober. Arbeidstakernes representanter klaget på vedtaket til Direktoratet for Arbeidstilsynet.

Nye runder

Klagerne mente at valgene var utført innenfor rammene av forskriftene og at resultatet hadde blitt det samme selv om det hadde skjedd i tråd med pålegget.

Bærum kommune minnet i sitt svar om at det tidligere var bedt om utsatt frist.

Delta fastholdt sine synspunkter og påpekte at klagers anførsler om utpeking i henhold til sedvane ikke er riktig, men sluttet seg til ønsket om utsatt frist.

Vernetjenesten mente at saken hadde skapt uro og ba om frist til 1. januar 2016.

ATØA pekte deretter på at det ved beregning av antall arbeidstakere skal tas med alle ansatte, enten de er heltids-, deltids- eller timeansatte.

Avgjørelsen

Direktoratet for arbeidstilsynet behandlet klagen som klageinstans. Direktoratet viser til at arbeidstaker er definert som «enhver som utfører arbeid i annens tjeneste» og at det inkluderer alle uansett stillingsprosent. Direktoratet mener at kun fagforeninger som til sammen representerer flertallet av alle arbeidstakere, uavhengig av stillingsprosent, kan utpeke representanter til AMU.

Hovedverneombud utpekes av en eller flere fagforeninger som representerer flertallet av arbeidstakerne eller velges av verneombudene.

Direktoratet avslår klagen og opprettholder ATØAs tidligere vedtak, men gir utsatt frist for gjennomføring til 4. januar 2016.

Dersom foreningene (Delta, Fagforbundet og Utdanningsforbundet) ikke kommer frem til avtale som utpeker ny vernetjeneste, må Bærum kommune avholde flertallsvalg.

Dermed er de viktigste anførslene fra Delta i Bærum kommune tatt til følge.